国务院关于促进市场公平竞争维持市场正常秩序的几点意见_鸭脖APP官网

本文摘要:鸭脖APP官网,鸭脖APP网址,鸭脖APP登录,立足于促进企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费、商品和元素自由流动、平等交换,建立统一开放、竞争秩序、诚信守法、监督有力的现代市场体系,加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监督结构二、放宽市场准入全是市场主体依据主动投资经营和民商行为,只要不属于法律法规禁止进入的领域,不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,政府不得限制进入。

国务院关于促进市场公平竞争维持市场正常秩序的几点意见国发[2014]20日2014-06-4发改革金[2018]737日发行了对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录的通知发行改革金[2016]2798日发行了对重大税收违法事件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录2016年版的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:根据中共中央全面深化改革的几个重大问题,国务院就市场和市场改革机构进市场正常一、整体要求指导思想。以邓小平理论、三个代表的重要思想、科学发展观为指导,深入学习党的十八大、十八届二中、三中全会精神,贯彻落实党中央和国务院的各项决策配置,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好的发挥政府作用,着力解决市场体系不完善、政府干预过多、监督不足的问题两个基本原则。简单的政治释放权。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,开放其权力,降低准入门槛,促进就业创业。

法律不禁止的情况下,市场主体不允许法律的情况下,政府部门不能。依法监督。

更好地发挥政府作用,坚持运用法治思维和法治方式履行市场监督职能,加强事件后监督,推进市场监督制度化、规范化、程序化,建设法治化市场环境。公正而透明。各类市场主体权利平等,机遇平等,规则平等,政府监管标准公示,程序公示,结果公示,保障市场主体和社会公众的知情权、参与权、监管权。

权利和责任是一致的。科学划分各级政府及其部门市场监督责任的法律规定,政府部门必须。建立健全监督制度,落实市场主体行为规范责任、部门市场监督责任和当地政府领导责任。社会共同治疗。

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充分发挥法律法规规范作用、行业组织自律作用、舆论和社会公众监督作用,实现社会共同治理,推动市场主体自我约束、诚信经营。三个总体目标。立足于促进企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费、商品和元素自由流动、平等交换,建立统一开放、竞争秩序、诚信守法、监督有力的现代市场体系,加快形成权责明确、公平公正、透明高效、法治保障的市场监督结构二、放宽市场准入全是市场主体依据主动投资经营和民商行为,只要不属于法律法规禁止进入的领域,不损害第三方利益、社会公共利益和国家安全,政府不得限制进入。

四改革市场准入制度。制定市场准入负面清单,国务院以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等,除清单外,各种市场主体可依法平等进入的地方政府需要单独调整的,省级政府经国务院批准。发改委、商务部率先负责改革工商登记制度,推进工商登记制度便利化,大力减少预审,从先证后照改为先证后证。

工商总局、中央组织负责简化手续,缩短期限,探索工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证三证一体化登记制度。县级以上地方各级人民政府负责完善节能节水、环境、技术、安全等市场准入标准。探索外商投资进入前国民待遇和负面清单的管理模式。

发改委、商务部率先负责五项大力减少行政审批事项。投资审查、生产经营活动审查、资格许可和认定、评价符合标准的表彰、评价等,必须严格按照行政许可法和国务院规定的程序设定,违反规定的程序设定必须全部取消。中央编制、法制、人力资源社会保障部负责开放竞争性环节价格。

发改委率先负责省人民政府设立临时行政许可,严格限制危险控制、有限公共资源配置和提供特定信用、身份、证明的事项,必须按照法定程序设定。省人民政府负责全面整理现有行政审查前置环节的技术审查、评价、鉴定、咨询等有偿中介服务事项,确保能够取消的尽快取消的,规范时限和收费,向社会公示。中央编制、发改委、财政部负责建立健全政务中心和在线办事厅,集中办理行政审批,执行一个部门一个窗口对外,一级地方政府一站式服务,减少环节,提高效率。县级以上地方各级人民政府负责六项禁止变相审查。

严禁非法设置行政许可,增加行政许可条件和程序,严禁以备案、登记、登记、年度检查、监督、认定、认定、认定、指定、号码、交换等形式或以非行政许可的审查名义变相设置行政许可的行政许可,严禁以行政许可的变相收费或非法设定收费项目的行政许可的行政许可的行政许可的行政许可的行政许可的行政许可中央编制、发改委、财政部、法制分别负责打破地区封锁和行业垄断。全面整理各级政府和部门涉及市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定,废除干扰全国统一市场和公平竞争的规定和做法,纠正违反法律法规实施优惠政策招商的行为,纠正违反法律法规对外地产品和服务设定歧视性准入条件和收费项目、歧视性价格和购买指定的产品、服务等行为。

发改委、财政部、商务部负责对公共事业和重要公共基础设施领域实施专利经营等方式,引进竞争机制,开放自然垄断行业竞争业务。发改委带头负责八完善退市机制违反法律法规禁止性规定的市场主体,不符合节能环境保护、安全生产、食品、药品、工程质量等强制性标准的市场主体,必须依法取缔,取消相关证据。各有关市场监督部门按责任分工严格执行上市公司退市制度,完善企业破产制度,优化破产重组、和解、管理、清算等规则和程序,强化债务人的破产清算义务,推进竞争性选择破产管理人员的方法,资产金额少,经营地区广泛证券监督会、法制办公室分别负责简化和完善企业注销程序,试行个人工商店、未开业企业、无债权债务企业的简易注销程序。

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工商总局负责严格执行金融、食品药品、安全生产、新闻出版等领域的违法人员禁止规定。紧急制定儿童老年用品和交通运输、建筑工程等领域的违法者禁止规定。人民银行、银监会、证监会、保监会、食品药品监督总局、安全监督总局、新闻出版广电总局、质量检验总局、交通运输部、住宅城乡建设部等部门按责任分别负责三、加强市场行为监督,依法规范生产、经营、交易等市场行为,创新监督方式,保障公平竞争,促进诚信守法,维护市场秩序。

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九加强生产经营者主体责任。国务院有关部门要抓紧推进制度修订有关条例,完善消费环节经营者的首要问题和赔偿首付制度,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立消费品生产经营企业产品安全事故强制报告制度,修订缺陷产品强制召回制度,建立生态环境损害责任制度,建立国务院审议。工商总局、质检总局、食品药品监管总局、环境保护部、林业局、法制办按职责分工分别负责试行扩大食品药品、生态环境、安全生产等领域的责任保险,形成风险分担的社会救济机制和专业组织评价、监视风险的市场监督机制。

保监会率先负责十强化基准监督。加快修订标准化法,推进强制标准体系改革,加强国家强制标准管理。

质检总局负责强制性标准,严格限定人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全的范围。市场主体必须严格执行强制标准,市场监督部门必须根据强制标准严格监督执法。

各有关市场监督部门按责任分别负责十一严惩垄断行为和不正当竞争行为。根据反垄断法、反不正当竞争法、价格法的相关规定,认真调查损害竞争、损害消费者权益、阻碍创新和技术进步的垄断协议、滥用市场支配地位行为的经营者集中反垄断审查力度,有效防止通过合并获得垄断地位、损害市场竞争的行为严查伪造品牌、虚假宣传、价格欺诈、商业贿赂、违法有奖销售、商业诽谤、销售不合法进口证明商品等不正当竞争行为,依法保护各种知识产权,鼓励技术创新,打击侵犯知识产权和销售伪造商品的行为。商务部、发改委、工商总局、知识产权局等部门按职责分工各负责十二强化风险管理。

加强市场行为风险监测分析,加快建立高风险行业、重点工程、重要商品和生产资料、重点领域风险评价指标体系、风险监测警报和跟踪制度、风险管理预防管理联动机制。各有关市场监督部门按责任分别负责完善区域产品质量和生产安全风险警告制度。质检总局、工商总局、安全监督总局根据责任分别负责风险程度,加强事故发生概率高、损失严重环节和领域监督,防止区域性、行业性和系统性风险。

各有关市场监督部门按责任分工,广泛应用科技手段实施监督。充分利用信息网络技术实现线上即时监管监控,加强异地监管执法。充分利用移动执法、电子文件等手段,提高执法效率。

工商总局、质检总局、安全监督总局、食品药品监督总局、环境保护部、文化部、海关总署等部门按责任分别利用物联网建设重要产品等追溯体系,形成来源可调查、去向可调查、责任可调查的信息链。商务部负责加快电子签名法律效力认定的机制。工业和信息化部、法制负责人四、巩固信用基础运用信息公示、信息共享和信用约束等手段,创造诚实、自律、信赖、相互信赖的社会信用环境,促进各种市场主体遵守合同、信用。14加快建设市场主体信用信息平台。

完善市场主体信用信息记录,建立信用信息档案和交换共享机制。逐步建立包括金融、工商登记、税收缴纳、社会保险缴纳、违反交通规则、统计等所有信用信息类别、复盖所有信用主体的全国统一信用信息网络平台。推进信用标准化建设,建立基于公民身份号码和组织机构代码的统一社会信用代码制度,完善信用信息征集、存储、共享和应用等环节制度,推进地方、行业信用信息系统建设和互联互通,构建市场主体信用信息公示系统,加强市场主体信用监督。发改委、人民银行率先负责建立十五个健全的守信激励和失信惩戒机制。

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以市场主体的信用信息为实施行政管理的重要参考。根据市场主体信用情况实行分类分级、动态监管,建立健全经营异常名录制度,对违反市场竞争原则和侵害消费者、工人合法权益的市场主体建立黑名单制度。工商总局负责支持和激励守信主体,对失信主体经营、投资、政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招标、政府采购、荣誉、安全许可、生产许可、就业资格、资质审查等方面依法限制或禁止,对严重违法失信主体实施市场禁止制度。

各有关市场监督部门按责任分别负责积极推进信用信息的社会运用。在保护公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的基础上,依法公开行政管理中掌握的信用信息。扩大信用信息查询渠道,为市场主体基础信用信息和违法违规信息提供方便高效的服务。

依法规范信贷服务市场,培育和发展社会信贷服务机构,推动建立个人信息和隐私保护的法律制度,加强信贷服务机构和人员监督管理。发改委、人民银行带头担当。


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